青岛市图书馆

来源：    作者：   阅读： 次    日期：2022/08/01

政府采购项目采购需求

项目名称：青岛市图书馆中文期刊采购

采购单位：青岛市图书馆

编制单位：青岛市图书馆

编制时间：2022年8月1日

编 制 说明

一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。

二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。

三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

一、需求调查情况

完成采购需求调查

二、需求清单

（一）项目概况

第一包：青岛市图书馆中文期刊采购（阅览）：订购约2500种提供读者阅览和装订保存本的期刊，以理论性和学术性为主，含加工和系统记到。

第二包：青岛市图书馆中文期刊采购（外借）：订购约600种适合普通读者借阅的休闲、消遣类期刊，含加工和系统记到。

（二）采购项目预（概）算

总预算：94万元

（三）采购标的汇总表

（四）技术商务要求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。

1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规定办理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理商参与投标。

2. 招标产品技术规格、要求和数量

2.1第一包：青岛市图书馆中文期刊采购（阅览）

2.1.1项目概况

订购约2500种提供读者阅览和装订保存本的期刊，以理论性和学术性为主，含加工和系统记到。

所订期刊为2023年出版发行的正版期刊，包括邮发和非邮发，含配送、记到、加工、上架、下架等服务。由于期刊订购是预订，期刊的发行有诸多不确定因素，如价格上涨、停刊、出版周期变化等均需根据供应商提供的下一年度订购目录确定，所以具体的订购种数暂无法明确。

2.1.2服务需求

1）质量要求

①★订到率：中标人及时免费提供采购人所需各种中文期刊征订目录，采购人划订期刊订到率100％（出版社停刊除外），所供期刊均为全新正版期刊。

②★配送周期：按征订单向青岛市图书馆配送期刊，每天送刊不得少于1次。

③★准确性：中标人的发货差错率应保证低于3‰，发现所配期刊与采购人订购不符，无论加工与否一律退回。

④★及时性：中标人须保证期刊出版后10个工作日内将期刊送达采购人指定地点，及时到刊率95%以上。

2）送货服务：

①★送货时间要求：所有工作日和法定假日、双休日，不迟于当天上午10点。

②送达的货物（期刊）须采用防水包装纸打包。包装内货物须与发货清单对应且包装内货物顺序与发货清单所列顺序也须一致，清单所列内容应包含有订购号、期刊名、刊期、册数。清单须经图书馆有关人员签收。

3）催缺服务

①★催缺与调换：中标人能够提供主动查缺、补缺服务，补缺时间不超过20个工作日，全年补刊时间不能超过次年3月底，并保证全年补缺后的到货率应达到100%。如极个别刊物出现无原刊的情况，需提供原本复印件，以保证采购人馆藏连续性的需要。对有印刷质量问题、破损、发刊错误的期刊，应在10个工作日内无条件补换到位。

②停刊：对于未到期刊经查确属出版社停刊的，按退款处理或调换成采购人指定的同等价值期刊。

4）其他服务

①★期刊记到、加工及服务：负责到刊的系统记到、贴标签、加磁条、加盖馆藏章、上架过刊下架及读者服务。

②★需提供不少于1人的常年专人驻馆服务，按采购人要求的工作时间完成工作任务，实行日常工作制。

③如期刊发生刊名、刊期等基本数据变化，需要及时标注，并向图书馆工作人员说明。

2.1.3知识产权及意识形态

订购的期刊需要满足国家出版物发行的相关法律法规要求，不能有知识产权方面的纠纷及意识形态等方面的问题。如出现以上问题，中标人须承担全部法律责任。

2.1.4其他

本次采购包含项目实施过程中所需的磁条，磁条须由投标人提供并承担相应的费用。

2.2第二包：青岛市图书馆中文期刊采购（外借）

2.2.1项目概况

订购约600种适合普通读者借阅的休闲、消遣类期刊，含加工和系统记到。

本项目所订期刊为2023年出版发行的正版期刊，包括邮发和非邮发，以邮发为主，含配送、记到、加工、上架、下架及服务。由于期刊订购是预订，期刊的发行有诸多不确定因素，如价格上涨、停刊、出版周期变化等均需根据供应商提供的下一年度订购目录确定，所以具体的订购种数暂无法明确。

2.2.2服务需求

1）质量要求

①★订到率：中标人及时免费提供采购人所需各种中文期刊征订目录，采购人划订期刊订到率100％（出版社停刊除外），所供期刊均为全新正版期刊。

②★配送周期：按征订单向青岛市图书馆配送期刊，每天送刊不得少于1次。

③★准确性：中标人的发货差错率应保证低于3‰，发现所配期刊与采购人订购不符，无论加工与否一律退回。

④★及时性：中标人须保证期刊出版后10个工作日内将期刊送达采购人指定地点，及时到刊率95%以上。

2）送货服务：

①★送货时间要求：所有工作日和法定假日、双休日，不迟于当天上午10点。

②送达的货物（期刊）须采用防水包装纸打包。包装内货物须与发货清单对应且包装内货物顺序与发货清单所列顺序也须一致，清单所列内容应包含有订购号、期刊名、刊期、册数。清单须经图书馆有关人员签收。

3）催缺服务

①★催缺与调换：中标人能够提供主动查缺、补缺服务，补缺时间不超过20个工作日，全年补刊时间不能超过次年3月底，并保证全年补缺后的到货率应达到100%。如极个别刊物出现无原刊的情况，需提供原本复印件，以保证采购人馆藏连续性的需要。对有印刷质量问题、破损、发刊错误的期刊，应在10个工作日内无条件补换到位。

②停刊：对于未到期刊经查确属出版社停刊的，按退款处理或调换成采购人指定的同等价值期刊。

4）其他服务

①★期刊记到、加工：负责到刊的系统记到、贴标签、加磁条、加盖馆藏章、上架及过刊下架等全套服务。

②★需提供不少于1人的常年专人驻馆服务，按采购人要求的工作时间完成工作任务，实行日常工作制。

③如期刊发生刊名、刊期等基本数据变化，需要及时标注，并向图书馆工作人员说明。

2.2.3知识产权及意识形态

订购的期刊需要满足国家出版物发行的相关法律法规要求，不能有知识产权方面的纠纷及意识形态等方面的问题。如出现以上问题，中标人须承担全部法律责任。

2.2.4其他

本次采购包含项目实施过程中所需的磁条，磁条须由投标人提供并承担相应的费用。

3.商务条件

★3.1合同履行期限

2023年1月1日起至所订期刊全部送达并记到加工完成止。

★3.2送货地点

地点：中标人要保证每天送货，并送至采购人指定地点。

3.3付款方式

采购人在签订合同后支付不低于合同总金额95%的预付款，订购完成后10个工作日内一次性支付剩余合同总金额的5%，实际中标付款金额以采购人具体的期刊订购码洋为基数，乘以中标人中标折扣，以实洋结算，总付款金额不得超过采购预算。

3.4项目售后服务及验收标准。

3.4.1.对于在供货过程中发生变动的报刊，无论是刊名、刊期或出版、发行的变化，都必须编制专门的“报刊变动情况表”，并由专人负责，以各种形式，如：电话、传真、电子邮箱或书面形式及时通知采购人，说明变动情况和原因。

3.4.2.所有报刊的品种及复本数量均由采购人决定，中标人不得自行搭配和追加未经招标方确认的报刊品种和复本数量。

3.4.3到货报刊与随刊配送件发现有印刷、破损、装订（包括错装、漏装、重装）、严重污迹等任何质量问题，或者投递与所订品种、复本数量、随刊光盘/磁盘/磁带等不符的情况时，无论采购人是否已作前期加工，中标人应负责全部无条件及时退换。

3.4.4.中标人应主动按期进行催刊工作，对采购人提出的催缺请求应及时处理，并通知采购人报刊迟到原因。

3.4.5.根据采购人需求，中标人可提供补订少量新报刊、增订部分报刊品种复本的服务。

3.4.6.中标人须每季度与采购人进行沟通、至少面对面交流一次，以便改进工作中存在的问题。

3.4.7.采购人享有中标人给予其他同等图书馆的优惠待遇。

3.4.8实际操作过程中出现以上未列明的其他问题，按双方要求协商和行业约定俗成的办法条款解决。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。

带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。投标人所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。

带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购人指定地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相关法律责任。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。

三、政府采购政策：

1.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号；

2.财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号；

3.财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号；

4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

5.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；

6.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；

7.其他政府采购规定及办法。

四、需求公示时间

本项目采购需求公示期限为3天，自2022年8月2日起，至2022年8月4日止。

五、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于采购需求公示期限结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或着对答复不满意的，异议供应商可以向采购人或同级财政部门提出投诉。

六、项目联系人

 采购人：青岛市图书馆

 地址：青岛市延吉路109号

 联系方式：0532-85011160

七、采购需求最终以采购公告、采购文件为准。